上海外滩事件

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上海外滩事件1

  中新网上海1月1日电 上海外滩踩踏事件:亲历者还原惊魂踩踏一幕

  陈静马化宇康玉湛

  跨年之夜,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。中新网记者赶到多家收治伤者的医院,听亲历者讲述当晚的惊魂一刻,人群拥挤,发生跌倒、踩踏的一幕让他们仍感后怕。

  每年元旦跨年之夜,不少申城民众都会来到注入外滩、东方明珠等景观地标欣赏不夜城的璀璨灯光,以辞旧迎新。今年的跨年之夜,全上海景观灯依然悉数开启,且比平时推迟半小时关闭。尽管申城已发布蓝色寒潮警报,将大幅降温,但到外滩陈毅广场景观平台来观看浦江两岸灿烂灯火的人们,热情依旧不减。

  一位送伤者到医院救治的亲历者称,事发当时,接近零点,陈毅广场已是人山人海。在长征医院,当晚在现场观看灯景的陈女士告诉中新网记者,她是被别人拉住才逃过被踩踏受伤的厄运。

  吴先生事发时正在陈毅广场。他送受伤的朋友到上海市第一人民医院接受救治。吴先生透露,当时,陈毅广场进入和退出的人流对冲,有人不慎摔倒。陈女士也说,看到有人摔倒,人们自动避让,但是不幸又踩到身后摔倒的人。进退维谷之间,她看到不少人身上都有被踩过的脚印。

  另一位送朋友来第一人民医院就医的余小姐也告诉记者,她和朋友感觉是被从平台上硬挤下来的,人都呈倾斜状态。她回忆道,当时,有十来分钟,自己被挤得呼吸困难。

  与陈女士同在长征医院的吴姓年轻男子也是踩踏事件亲历者。他说,台阶高处涌下的人流带倒了一些人。尽管他向警察呼救,但是,因为现场太过喧闹,正在忙着疏散人群的警察并没有听到。

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  视频:上海外滩设专门悼念通道来源:中央电视台

  2015年1月2日,前往上海外滩陈毅广场悼念“踩踏事件”遇难者的民众不断。2014年12月31日晚23时35分许,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故,截止目前,已致36人死亡,49人受伤。汤彦俊 摄

  据中国之声《全球华语广播网》报道,2014年12月31号晚,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。截至目前,已有36人死亡,49人受伤。目前事故原因正在调查当中。

  其实,在人员密集处发生拥挤踩踏事件的风险始终存在,节假日期间,发生这种事件的几率较平日高出许多。国外也曾多次发生过许多踩踏事件,一些国家有不少相关防范措施,力争将悲剧的发生率降到最低。

  我们先去美国看看,那里举办庆祝活动和大型赛事时,有什么特别措施?

  中国国际广播电台驻美国记者苏毅:纽约时代广场跨年水晶球庆典是在全球范围内极具影响力的跨年活动,每年都会有数万民众冒着严寒前往现场等待水晶球落下的一刻和焰火表演。不过时代广场地处曼哈顿百老汇街,腹地周边街道狭窄,高楼林立,因此人群疏散应急预案就显得格外重要。每年的新年夜自然成为纽约警察最为繁忙的日子之一,在时代广场和周边地区,视线所及之处,一定能够看到警员或警车的身影,更有大量的身着时代广场组织方制服的工作人员维持现场秩序。警方使用隔离栏杆,将人群分为多个区域站立,各个区域之间互不通行,彼此也有独立的入口和出口。在时代广场中心地带和周边的主要道路之间设有缓冲带,缓冲带内不允许人员停留。最为重要的一点是,重要路段实行单向管制,人员只能向一个方向通过。而且一旦出现停留,就会有警员上前催促。此外,各个进入时代广场中心区域的如后,警方都实现流量控制,避免广场内部人流过大。实际上,时代广场跨年活动仅仅是纽约市需要面对的众多大型公共活动中的一个,其他如哥伦布日游行、老兵日游行、国庆日焰火表演等等大型的活动,官方都有类似的部署,以防止拥挤事故发生。

  在比利时布鲁塞尔,今年的跨年活动也有数万人参加。面对汹涌的人流,有关部门如何维持秩序保障安全?

  中国国际广播电台驻比利时记者史靖宏:布鲁塞尔几乎每年都在迎接新年时举行焰火表演,与以往不同的是,今年的焰火表演就在市中心的一个广场上举行,所以吸引了大批的观众。一条大街上几乎站满了人,保守估计至少得有几万人,针对布鲁塞尔来说已经是一个超大型的活动了。随处可见,维护秩序的警察。通过观察我认为,布鲁塞尔主要通过几个措施来保证这场活动的顺利进行。一是限制,避免人流在短时间内突增,早在活动举行前,有关方面就发布通知说,地铁等公交线路在靠近的活动现场附近的站点,从2014年12月31号晚上11点至元旦凌晨1点期间封闭,这也就意味着想要参加活动的人只能早点入场,否则只能绕道前往,这就从客观上限制了人数,在活动开始后不断增多,以致于失控。再比如活动结束后当大批人群涌向地铁时,警察也会采取临时措施,分批放行乘客,避免大量人流涌进地铁。当一批乘客运走后,再放行一批。第二就是疏散,也就是采取综合措施分散人流,从活动安排上看,今年的跨年活动有两个小时,最精彩的部分就是零点开始的焰火表演。但在焰火表演结束后,这场盛大的宴会并没有马上结束,喜欢跳舞的人还可以继续留下来狂欢,这也就起到了分散人流的作用。在从公交系统的安排上看,从新年零点开始到五点,布鲁塞尔的公交全部免费,这不仅简化了乘车手续,也方便了大家选择不同的时间往返。第三,虽然参加活动的人数众多,但无论是在活动举行期间还是散场之后,人们都互相礼让,很少有人互相推搡,也不会争抢,这可能也对减少事故的发生有一定的帮助。

  在法国巴黎,为保证新年期间外出庆祝市民的安全,烟花爆竹及一切易燃品被禁止销售。在人流密集的香榭丽舍大街及埃菲尔铁塔附近区域,还禁止销售任何含酒精的饮品。酒吧、啤酒馆在这天都被要求早早打烊,只留下咖啡馆营业。

  而在足球大国阿根廷,每当重大赛事发生,警察都会全员上阵。

  中国国际广播电台前驻南美记者王觉眠:阿根廷是足球大国,球迷的热情也像安第斯山的央广一样热烈。但是当心爱的球队输了球,特别是输给自己宿敌的时候,人们的情绪就变得有些危险了。所以每到这样的宿敌之战,球场方圆两百米的街道全部都禁止机动车行驶,目的是给球迷的撤离留出足够的通道和空间,而每个街口都配备了足够了警力。当比赛结束,输了的一方的球迷必须先离开球场,当他们走出球场,警察会不断催促他们尽快离开。半个小时后,赢了的一方的球迷才能起身离开。这样的分散人流的方法,有效的避免了球迷因为结果争执互相推搡而导致踩踏悲剧。另外因为南美国家大型文艺演出一般是在城市中心的广场举行,广场一般有几个宽阔的街道作为出口,而警察也会在广场内设置隔离栏杆,控制人流的方向和人们的数量。当人流增多,警察会暂时禁止人们进入广场,如果有人违抗警察,会被马上带上警车。南美的嘉年华很有名,大家可能认为嘉年华就是大家跟着花车一起随性的唱歌跳舞,其实并不是这样的。人们不能随便进入表演的队伍,因为嘉年华有大量的安保人员维持秩序,他们负责平息人群的骚动,如果有人敢不遵守秩序,会被马上带出场,不得再次入内。欢乐与安全并重,这是我在南美多次参加活动的感受。

  做好预案,给可能到来的人群划分不同区域,这是澳大利亚有关部门防止踩踏事故发生的措施。

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  施晓雷没有预料到,在新一年的第一天凌晨,他的工作是以这样的方式展开:在一辆临时被征用的面包车上,这位上海长征医院影像科医生和同事及随行警员轮流对外滩踩踏中的伤者做着心肺复苏。15分钟前,他和同事还站在人潮汹涌的外滩,大声笑着参与新年倒计时。

  在新年到来前的30分钟,没有人预想到会发生踩踏事故。彼时外滩人潮汹涌,黄浦江对岸浦东的东方明珠和金茂大厦,如过往的每个夜晚一样变幻着灯光,流光溢彩。迎接跨年的人们脸上写满期待与兴奋,在寒夜中,他们举起手机,留下2014年最后一刻的笑容。

  然而,灾难突至,迎接新年的喜悦瞬间变成悲伤。上海市政府事后通报,踩踏事件发生在23点35分左右,核心区域为陈毅广场通往外滩观景平台的楼梯处。

  施晓雷所送的伤者抵达长征医院后终不治而亡。不断有受伤者被送来,长征医院开启了绿色通道,15个科室的30名专家和近百名护士第一时间完成了集结待命。整个急诊室很快忙碌起来,狭小的抢救室里挤满了平车、伤员和忙碌的医务人员。施晓雷在日记中写道,“急诊大厅里也挤满了人,伤者家属、警察、医院领导、市领导和保安……”

  施晓雷看到市领导时,应该已经是1月1日凌晨3点多了。据澎湃新闻微博称,事故发生后,上海市政府连夜成立工作组,市委书记韩正、市长杨雄凌晨3点赶赴医院慰问伤员。

  市委书记和市长慰问的医院是长征医院、第一人民医院、瑞金医院和黄浦区中心医院四家承担此次救治任务的主要医院。而两个多小时前,上海市党政部门已经连夜成立了涵盖医疗、事件调查、信息发布、善后处置等功能的工作组。

  踩踏事故发生前,城市监控视频系统发挥了应急效用。黄埔分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新在1日的新闻发布会上称,在事发当晚23点30分左右,警方通过监控视频发现,陈毅广场江堤通道口出现人流异常,该局立刻增派了500名民警增援,强行切入混乱的现场,分散和疏导人群。

  当晚,值班备勤的打浦桥派出所的民警林海接到分局增援通知后,第一时间赶赴事发现场,与同事一道手拉手围城“人墙”,将伤员隔离在安全地带。受过专业训练的他随后又和同事一起为伤者实施心肺复苏等急救措施,待交警切入人群,打开救护通道后,两人一组,将伤者抬上救援车辆。

  1月1日零晨4分,上海市公安局官方微博发布外滩实时消息,引导在现场拥堵的群众向西分流,避免高峰区域。

  通过急救中心,上海市卫生与计划生育委员会调集19辆救护车,在接报后8分钟就到达现场开展伤员救治和运送,在民警的安排下,一些社会车辆也帮助运送伤员。此外,卫计委连夜组织全市胸外科、急救科等专家分赴收治的4家医院协助救治,对重症病人进行会诊。1日上午上海市第一人民医院的救治工作已升级为每一名伤者都由一名教授级专家负责。

  上海市委、市政府部署各项善后工作和全市安全防范工作的第一次紧急会议是在1月1日上午召开的。全体参会者在向事件中的遇难者表示深切哀悼后,传达了习近平总书记、李克强总理关于外滩陈毅广场拥挤踩踏事件的重要批示精神。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说:“当务之急,是全力以赴救治伤员,做好各项善后工作。”

  在会议上,上海市市长杨雄开始部署救治和善后工作。要立即对本地区、本单位节日值班、应急处置工作进行再检查,进一步排查安全隐患,特别要做好重点区域和人流密集场所的安全防范管理预案,严防重特大事故发生。

  上海市公安部门在事后即刻成立的现场勘查、法医和综合3个工作小组也展开了全面工作,积极进行调查,对当晚事件的原因进行调查取证,采集信息,经梳理后的信息在第一时间上报给工作组。上海市公安、安监、卫计委、监察局等部门也立即组成了一个事件联合调查组,开展调查工作;相关的善后处置、信息发布工作也分别展开。

  1月1日早晨,当很多中国人在新年第一天的晨曦中醒来时,才知道昨夜发生在上海外滩的惨剧。人们上网时注意到,上海市各级政府部门的官方微博头像已被换成黑白色。各个社交网络平台上,人们正自发组成接力。而上海市民们也手捧鲜花自发前往陈毅广场哀悼。

  上海市黄浦区善后处置工作领导小组在1日上午12点左右向社会发布两条24小时电话专线,为遇难者和伤员家属提供服务,据统计,截至1日晚22点,已接听来电224个。

  据新华网报道,善后处置小组从各个街道抽调人员,保证每名死伤者的家属有多名接待人员,有300人工作组到位工作。1日当天,善后处置工作小组接待了19批共96人次家属,并为死伤者家属安排住宿。

  由于在踩踏中造成的极度恐慌,许多伤员出现情绪和心理问题。瑞金医院副院长陈尔真介绍称,该院收治的一位女孩,伤势虽然不太重,但一直在打哆嗦,并拒绝说话,拒绝回答任何问题,存在反应性的精神障碍。瑞金医院特地派了一位抢救室的护士对她进行心理疏导,最终这位女孩总算开口说话了,并逐渐克服了心理障碍。

  上海市精神卫生中心第一时间启动灾难事件心理援助预案,组成数支准备分赴各救治医院提供心理危机干预的专业队伍。而上海心理援助热线于1日起开放24小时“心连心——外滩踩踏事件后紧急心理支援服务”。

  上海电视台主持人、国家二级心理咨询师蔡欣一是上海心理援助热线的志愿者之一。1日下午,收到工作人员电话后,还在假期的他立刻买火车票回到上海,连夜加入心理疏导队伍。

  2日下午,上海市卫计委新闻发言人邬惊雷在新闻发布会上称,经过心理干预,伤员目前总体情绪可控,只有极个别有应激反应。

  踩踏事件后,所有的细节再次被重视起来。上海全市更是立即对安全隐患点进行全面排查,对各类大型活动进行全面梳理,保障城市整体的安全。

  上海地铁官方微博一再提醒乘客谨防携带大件行李,易导致乘客滞留站台,造成安全隐患。而地铁站的志愿者们也被组织起来,维持秩序,疏散客流。

  34岁的索菲莹告诉界面,自大学毕业后她就开始在上海地铁站做志愿者,1日下午,她在陆家嘴地铁站从1点工作到6点半。由于前夜发生了踩踏事故,索菲莹和同伴在疏散客流时,还特意告知乘客尽可能不要前往南京东路站和人民广场站。

  1日下午4点20分,南京东路站封站。索菲莹一面协助疏散客流,一面告知乘客封站的消息。她说:“站了一下午,有些志愿者嗓子都哑了,一些乘客会说谢谢,也有些乘客很不理解。”

  新年首日冷空气骤降,入夜气温更低。原定于1日举行的一个“慈善跑”活动以及晚上的元旦“亮灯秀”被叫停。1日晚上10点左右,上海市就对此前网传“上海外滩踩踏系有人抛洒疑似‘美金’引发”一事发布调查结果,称二者之间并无关联。

  2日凌晨1点13分,距离踩踏事故过去25个多小时,上海市政府新闻办公室新浪官方微博发布了经过核实的首批32名遇难者名单,遇难者最小只有12岁。公布的名单里还包括此前失联的21岁马来西亚籍浙大女留学生陈蔚和23岁台胞周怡安。

  2日晚上8点14分,该官方微博又发布了事件第二批3位遇难者名单。目前,还有1位遇难者身份仍待核实。

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